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                  六種政府采購方式的適用情況及對比

                  时间:2018-06-12                     点击量:786

                  《政府采購法》規定政府采購方式有:

                  (一)公開招標

                  (二)邀請招標

                  (三)競爭性談判

                  (四)單一來源采購

                  (五)詢價

                  (六)競爭性磋商

                  這些采購方式有何區別?轉換又有何要求?

                  (一)公開招標

                  是指招标人以招標公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

                  公開招標,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招標公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
                      按照竞争程度,公開招標可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

                  優點:一是有利于开展真正意义上的竞争,最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则,防止和克 服垄断;能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功,努力提高工程质量,缩短工期, 降低造价,求得节约和效率,创造最合理的利益回报;有利于防范招标投标活动操作人员 和监督人员的舞弊现象。

                  二是参加竞争的投标人越多,每个参加者中标的机 率将越小,白白损失投标费用的风险也越大;招标人审查投标人资格、招标文件的工作量 比较大,耗费的时间长,招标费用支出也比较多。应该肯定,公開招標的優點是主要的, 缺点则是次要的,因而在实践中,大力提倡公開招標,使公開招標迅速成为建设工程招标的主要方式,是符合工程交易发展潮流的。

                  (二)邀請招標

                  是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。

                  邀請招標,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。

                  特點有三:邀請投標不使用公開的公告形式;接受邀請的單位才是合格投標人;投標人的數量有限。

                  (三)競爭性談判

                  競爭性談判,是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。

                  特點有五:是可以縮短准備期,能使采購項目更快地發揮作用。是減少工作量,省去了大量的開標、投標工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。是供求雙方能夠進行更爲靈活的談判。是有利于對民族工業進行保護。是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購産品中,同時又能降低采購風險

                  (四)單一來源采購

                  單一來源采購是指只能從唯一供應商處采購、不可預見的緊急情況、爲了保證一致或配套服務從原供應商添購原合同金額10%以內的情形的政府采購項目,采購人向特定的一個供應商采購的一種政府采購方式。

                  (五)詢價采购

                  詢價采購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。

                  1.邀請報價的供應商數量至少爲三家。

                  2.只允許供應商提供一個報價。每一供應商或承包商只許提出一個報價,而且不許改變其報價。不得同某一供應商或承包商就其報價進行談判。報價的提交形式,可以采用電傳或傳真形式。

                  3.報價的評審應按照買方公共或私營部門的良好慣例進行。采購合同一般授予符合采購實體需求的最低報價的供應商或承包商。

                  (六)競爭性磋商

                  競爭性磋商采購方式,是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商,供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價,采購人從磋商小組評審後提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

                  各采購方式比較

                   

                  采購方式

                  適用條件

                  公開招標

                  集中采购目录以内的或者公開招標數額標准以上的货物、工程和服务。

                  邀請招標

                  1.具有特殊性,只能從有限範圍的供應商處采購的;

                  2.采用公開招標方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

                  競爭性談判

                  1.招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

                  2.技術複雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;

                  3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

                  4.不能事先計算出價格總額的。

                  單一來源

                  1.只能從唯一供應商處采購的;

                  2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

                  3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

                  詢價

                  采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用詢價方式采购。

                  競爭性磋商

                  1.政府購買服務項目;

                  2.技術複雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;

                  3.因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;

                  4.市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目;

                  5.按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目

                   

                  采購方式

                  特別規定

                  公開招標

                  不得将应当以公開招標方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招標采購。

                  邀請招標

                  在采購活動開始前,報經主管預算單位同意後,向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批准。

                  單一來源

                  競爭性談判

                  競爭性磋商

                  詢價

                   

                  采購方式

                  數額標准

                  公開招標

                  屬于中央預算的政府采購項目,由國務院規定;屬于地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市人民政府規定。

                  邀請招標

                  單一來源

                  集中采购目录以内,且未达到公開招標數額標准的货物、服务;未达到公開招標數額標准、采购限额标准以上、集中采购目录以外的货物、服务;达到公開招標數額標准、经批准采用非公開招標方式的货物、服务;按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

                  競爭性談判

                  競爭性磋商

                  詢價

                  符合上述數額標准的货物采购。

                   

                  采購方式

                  特別規定

                  公開招標

                  不得将应当以公開招標方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招標采購。

                  邀請招標

                  在采購活動開始前,報經主管預算單位同意後,向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批准。

                  單一來源

                  競爭性談判

                  競爭性磋商

                  詢價

                   

                  來源:築龍電子招標投標。若有侵權,請聯系刪除。

                   


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